Bénin

Situé en Afrique de l’Ouest, le Bénin dispose d’un accès stratégique au golfe de Guinée grâce à une façade maritime de 121 km. Le payse s’étend sur une superficie de 114 763 km, pour une population estimée à 14 462 724 en 2024.  Ce positionnement géographique, associé à la présence du port de Cotonou, l’un des plus actifs de la sous‑région, constitue un atout majeur pour le commerce et les échanges régionaux. Cotonou, véritable poumon économique du pays, accueille également un aéroport international et le célèbre marché « Danktopa », considéré comme l’un des plus vastes d’Afrique de l’Ouest.

L’économie béninoise se distingue par une dynamique de croissance remarquable. Tirée par les réexportations vers le Nigeria, le commerce de transit et une agriculture en pleine modernisation, elle enregistre l’une des meilleures performances de l’Union économique et monétaire ouest‑africaine (UEMOA). En 2024, le PIB a progressé de 7,5 %, contre 6,3 % en 2022. L’inflation reste maîtrisée, passant de 1,4 % à 1,2 %, un indicateur clé de stabilité macroéconomique. Ces résultats s’expliquent en grande partie par la mise en œuvre du Programme d’Action du Gouvernement (PAG), qui accélère les investissements publics et privés, modernise les infrastructures et renforce l’attractivité du pays.

Dans sa stratégie de devenir une destination privilégiée pour les investissements, le Bénin a profondément revu son arsenal juridique. Les réformes récentes visent à faciliter la création d’entreprises, sécuriser les investissements et encourager le développement de secteurs stratégiques.

Parmi les dispositifs phares figurent :

• Le Code des investissements, repensé pour offrir des incitations fiscales et douanières attractives ;
• La Loi sur les Zones Économiques Spéciales (ZES), destinée à favoriser l’industrialisation et accueillir des entreprises tournées vers l’export ;
• La Loi sur le développement des Micros, Petites et Moyennes Entreprises (MPME), qui renforce l’accompagnement des acteurs locaux et stimule l’entrepreneuriat.

Ces outils légaux modernes traduisent la volonté du gouvernement d’améliorer durablement le climat des affaires et de créer un environnement propice à la croissance économique.

Avec une croissance soutenue, une stabilité politique durable et un cadre juridique refondu, le Bénin se positionne aujourd’hui comme une économie émergente à fort potentiel en Afrique de l’Ouest. Les investisseurs internationaux et allemands en particulier sont invités à s’approprier ces dispositifs et à explorer les nombreuses opportunités offertes par un pays en pleine transformation.

Dans un contexte de mondialisation où le Bénin intensifie ses échanges avec ses partenaires commerciaux, l’année 2024 a été marquée par une amélioration notable de sa balance commerciale. Le déficit commercial s’est réduit à environ 1,85 milliard d’euros, contre environ 2,49 milliards d’euros en 2023, soit une baisse de 25,7 %. Les exportations se sont élevées à environ 1,03 milliard d’euros, tandis que les importations ont atteint environ 3,26 milliards d’euros, portant le taux de couverture à 35,7 %. Les ventes de biens à l’étranger ont augmenté de 5,5 %, alors que les achats extérieurs ont reculé de 16,9 %. L’Asie demeure la principale destination des exportations (68,2 %), suivie de l’Afrique (15,1 %) et de l’Europe (10,8 %), tandis que les importations proviennent majoritairement d’Asie (42,2 %), d’Europe (28,4 %) et d’Afrique (21,4 %).

Le coton non cardé ni peigné reste le premier produit exporté avec une valeur d’environ 463 millions d’euros, suivi des graines et fruits oléagineux pour environ 93 millions d’euros. Du côté des importations, le riz occupe la première place avec environ 653 millions d’euros, devant les huiles de pétrole et les médicaments. Les principaux partenaires à l’exportation en 2024 sont le Bangladesh, l’Inde, le Pakistan, le Danemark et les États‑Unis, tandis que les importations proviennent surtout de l’Inde, de la Chine, de la France, du Nigéria et du Togo.

En 2024, les échanges commerciaux entre le Bénin et l’Allemagne se sont établis à 1,1 milliard de FCFA d’exportations, ce qui représente 0,2 % de part de marché. En parallèle, les importations en provenance d’Allemagne ont atteint 35,6 milliards de FCFA, correspondant à 1,7 % de part de marché. Cette configuration met en évidence une relation commerciale largement favorable à l’Allemagne.

L’agro‑industrie joue un rôle essentiel dans la transformation et la valorisation des productions agricoles, contribuant à 5,9 % du PIB. Son poids ne cesse de croître grâce à l’essor des unités de transformation et à la modernisation des filières, moteurs de création d’emplois et de dynamisation de l’économie nationale. Longtemps centrée sur le coton, la stratégie béninoise s’est élargie à des filières prioritaires telles que l’ananas, le manioc, le riz, l’anacarde et le soja. Pour soutenir cette ambition, le Bénin a développé des infrastructures industrielles modernes, notamment la Zone Industrielle de Glo‑Djigbé (GDIZ) située à 45 km de Cotonou, devenue un symbole de modernisation et de fierté nationale.

L’industrialisation du Bénin connaît une avancée majeure sous l’impulsion de la deuxième phase du Programme d’action du gouvernement (PAG 2), qui fait de la transformation locale l’un des piliers centraux de la stratégie nationale de développement. En l’espace de quelques années, le pays a vu se multiplier de nouvelles unités industrielles, témoignant d’une volonté clairement affirmée de valoriser davantage les productions agricoles nationales et de renforcer la création de valeur ajoutée sur le territoire.

Grâce au soutien déterminant du gouvernement allemand, apporté à travers la banque de développement KfW, le Fonds National de Développement Agricole (FNDA) intensifie et étend ses interventions sur le terrain. Ce partenariat stratégique renforce les capacités de financement du secteur agricole béninois et permet la concrétisation d’initiatives majeures. Le projet industriel Orana à Djidja en est une illustration forte : il témoigne de l’impact direct de cette coopération sur la modernisation des chaînes de valeur agricoles et sur la dynamique retrouvée du secteur privé agricole au Bénin.

La transition énergétique au Bénin constitue une opportunité stratégique majeure, soutenue par la volonté gouvernementale d’assurer l’autosuffisance énergétique et par l’appui de réformes institutionnelles, de projets publics, de partenaires techniques et financiers ainsi que des engagements internationaux tels que les ODD et l’Accord de Paris. Elle permet de réduire la dépendance aux énergies fossiles tout en limitant la déforestation, luttant contre le changement climatique et favorisant la création d’emplois.

La biomasse demeure la principale source d’énergie consommée au Bénin, représentant 53,9 % en 2022, tandis que les produits pétroliers occupent une part stable d’environ 40 % entre 2019 et 2022. Durant cette période, la structure de consommation énergétique reste dominée par la biomasse, mais la production d’électricité connaît une transition notable : l’hydroélectricité, qui constituait 32,6 % de la production en 2018, est progressivement remplacée par le gaz naturel, devenu la source majoritaire avec 72,1 % en 2022. L’énergie solaire photovoltaïque demeure marginale, mais progresse légèrement, passant de 1,8 % en 2018 à 3,3 % en 2022. Ainsi, en 2022, le mix électrique béninois reste largement dépendant des énergies fossiles, qui représentent près de 95,5 % de la production totale.

Dans ce cadre, le PDEHR prévoit l’électrification de 15 000 à 20 000 ménages au moyen de mini‑réseaux solaires et de kits photovoltaïques, dont le coût est estimé entre 800 et 1 000 USD par kWp. Parallèlement, le programme MCA‑Bénin II finance la construction de quatre centrales photovoltaïques de 50 MW chacune, situées à Bohicon, Djougou, Natitingou et Parakou.

Le marché béninois des solutions solaires hors réseau et des mini‑réseaux demeure encore peu saturé, offrant ainsi de réelles opportunités aux entreprises spécialisées, notamment allemandes. La demande pour des systèmes intégrés associant production solaire, solutions de stockage et services de maintenance est en forte croissance et dépasse largement l’offre disponible, en particulier pour les usages industriels, commerciaux et municipaux.

Au Bénin, l’approvisionnement en eau potable, l’hygiène et l’assainissement (WASH) restent des enjeux majeurs en milieu urbain comme rural. Malgré des progrès notables, l’accès à l’eau potable n’est pas encore universel : en 2022, environ 76,7 % de la population rurale et 71,8 % de la population urbaine disposaient de services d’eau potable de base. Le pays vise à atteindre 100 % de couverture pour l’approvisionnement en eau de base d’ici à 2026 dans le cadre des Objectifs de développement durable.

Sur le plan de l’assainissement, les défis persistent : seulement une faible part de la population bénéficie de services d’assainissement améliorés, et une proportion encore élevée pratique la défécation en plein air, particulièrement en zones rurales.

L’extension des infrastructures d’assainissement pluvial, de gestion des déchets et l’amélioration des services d’hygiène sont essentiels pour renforcer la qualité de vie dans les centres urbains, réduire les risques sanitaires et accroître la résilience face aux aléas climatiques.

Le secteur du bâtiment au Bénin connaît depuis plusieurs années une croissance soutenue. Porté par la demande croissante en infrastructures, des politiques publiques ambitieuses et l’essor d’initiatives privées innovantes, il s’impose aujourd’hui comme un pilier essentiel du développement économique, social et urbain du pays.

La croissance démographique, l’urbanisation rapide et la modernisation des infrastructures publiques et privées stimulent fortement la demande en construction au Bénin, qu’il s’agisse de logements sociaux, d’infrastructures éducatives et sanitaires, de bâtiments professionnels ou d’équipements touristiques. Dans les principales villes, Cotonou, Porto‑Novo, Parakou ou Abomey‑Calavi, le paysage urbain se transforme rapidement, révélant le dynamisme du secteur du BTP.

Les investissements publics, portés notamment par le Programme d’Actions du Gouvernement depuis 2016, jouent un rôle majeur dans cette expansion, tandis que le secteur privé, en particulier les promoteurs immobiliers et les entreprises locales de construction, contribue à répondre à une demande en forte croissance. Ensemble, ces dynamiques favorisent la structuration progressive d’un véritable marché national de la construction.